11月21日周五，日本新首相高市早苗领导的内阁批准了一项规模达21.3万亿日元（约合1354亿美元）的经济刺激方案，这是这位新任领导人上台后的首个重大政策举措。

该计划的一般账户支出达17.7万亿日元，较去年同期的13.9万亿日元大幅增长27%，成为新冠疫情以来最大规模的刺激措施。高市早苗表示，如果税收增长不足以支付全部费用，将通过发行新债券来筹集刺激方案资金 -

这一庞大的刺激计划引发了市场对日本财政状况恶化的担忧。日元汇率已跌至10个月低点，超长期国债收益率则攀升至历史高位。该计划将通过反映通胀上升的预期税收增长以及额外发行政府债券来筹资，预计新增债券发行规模将超过去年用于刺激计划的6.69万亿日元。

内阁计划最早于11月28日批准补充预算以资助该计划，目标是在年底前获得议会批准。

价格纾困措施占据主导

价格纾困是此次刺激计划的核心，总额达11.7万亿日元。据内阁府数据，政府将拨款5000亿日元，向每个家庭提供7000日元的燃气和电力补贴，为期三个月至明年3月。此外，还将投入4000亿日元用于每个儿童2万日元的现金补贴，以及2万亿日元用于支持地方政府。

根据内阁府估算，这些价格纾困措施预计将在明年2月至4月期间平均拉低整体通胀指标0.7个百分点。

在其他抗通胀措施方面，约1万亿日元被预留用于取消汽油税，这一措施最初由包括自民党新联盟伙伴日本维新会在内的在野党提出。另一项源自在野党的提议——提高免税门槛——也被采纳，预计耗资1.2万亿日元。

财政扩张加剧市场忧虑

高市早苗承诺推行扩张性财政政策，此次大规模刺激计划彰显了这一立场。该方案包括2.7万亿日元的减税措施，整体规模远超前任推出的方案。

然而这一慷慨的支出计划正令密切关注日本财政状况的投资者感到不安。

日元贬值和超长期国债收益率飙升反映出市场对日本债务负担加重的担忧。具体的额外政府债券发行规模尚未最终确定，但据知情人士透露，预计将超过去年的水平。

应对选民压力的政策转向

持续通胀引发的选民不满是推动此次大规模刺激计划的重要因素，这一问题也导致高市早苗的前任下台。

周五公布的数据显示，日本关键通胀指标已连续43个月保持在日本央行2%的目标水平或以上，创下自1992年以来的最长纪录。

高市早苗通过将大量资金投入价格纾困和优先行业投资支持，试图缓解民众对生活成本上升的担忧，同时兑现其扩张性财政承诺。