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潍坊市关于征求《关于支持铝加工产业高质量发展的意见》修改意见的通知
2020-12-02 09:11   来源: 潍坊市工信局
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为抢抓发展机遇,推动全市铝加工产业向更高层次发展,进一步提高铝加工产业基础,实现铝加工产业链现代化,市工信局会同临朐县起草了《关于支持铝加工产业高质量发展的意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,有关单位、组织、个人如有修改意见建议,请于2020年12月2日前反馈到市工信局。

联系电话:8090633

邮箱:wfsjxwtzyghbgs@wf.shandong.cn

附件:关于支持铝加工产业高质量发展的意见(征求意见稿)

潍坊市工业和信息化局

2020年11月25日

潍坊市人民政府关于支持铝加工产业高质量发展的意见(征求意见稿)

铝业是国民经济发展的重要战略产业,是我省传统优势产业之一,也是我省加快新旧动能转换的重要领域。我市以临朐为重点的铝加工产业经过 30 多年的发展,产业规模层次和行业影响力不断增强,具备了进一步提升发展的条件和优势。为推动我市铝加工产业高质量发展,打造千亿级铝加工产业集群,结合我市实际,提出如下意见。

一、坚持规划引领

1.制定产业发展规划。把铝加工产业发展纳入全市“十四五”产业发展规划,作为全市支柱产业重点扶持,力争打造成为全省核心产业板块。积极推进密封胶、胶条、粉末、模具、玻璃等关联配套产业协同发展、竞相发展,不断加宽、增厚产业链条,实现园区内铝加工产业一站式配套,打造省“十强”产业“雁阵形”集群,力争到 2023 年发展成为 500 亿级产业集群,到 2030 年成为千亿级产业集群。(责任单位:市发改委、市工信局)

2.规划建设“一园一院五中心六基地”。以临朐为中心布局建设潍坊高端铝加工产业园,重点抓好节能门窗、轻量化车体、高铁轨道、家居用品、电子电器、市政园艺、医疗器械等铝材深加工终端产品研发生产。依托国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心、山东标正检验检测中心,紧盯产业发展需求,建设潍坊铝加工应用研究院。规划建设国家铝型材质检中心、国际会展中心、铝棒交易中心、熔铸中心、物流中心等五中心;高端建筑型材生产加工基地、全铝家居智能制造生产基地、汽车轻量化应用示范基地、城市基础设施全铝配套示范基地、工业铝型材精深加工基地、铝加工综合配套生产基地等六基地。通过建园区、强龙头、补链条,抓创新、创品牌、拓市场,推动铝加工产业高质量发展。(责任单位:市工信局、临朐县人民政府。配合单位:市发改委,市商务局、市市场监管局)

二、加强平台及人才队伍建设

3.打造提升产业发展创新平台。每年由市科技局支持铝加工产业企业创建工程技术研究中心、重点实验室等创新平台 2 个以上;由市发改委支持铝加工产业企业创建企业技术中心、工程实验室、工程研究中心等创新平台 2 个以上;由市工信局支持铝加工产业企业创建工业设计中心、一企一技术中心等创新平台 2 个以上。支持龙头企业建设国家级创新平台,重点支持华建铝业力争 2021 年底前完成国家级企业技术中心认定,2023 年底前完成国家级工业设计中心认定。由市科技局牵头,2021 年底前完成潍坊铝加工应用研究院创建。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局。配合单位:临朐县人民政府)

4.支持企业人才引进。对申报市级以上重点人才工程、引进的高学历技术和管理人才,参照《关于支持人才创新创业的若干政策》(潍发〔2018〕10 号)相关政策予以落实。所需奖补资金由市县两级财政共同承担的,按 5:5 的比例分担。(责任单位:市委组织部、市财政局、市发改委、市人社局、市科技局、市工信局。配合单位:市税务局)

5.加强高技能人才培育。潍坊职业学院、山东工业技师学院等市内高校和中职、技工学校要发挥数控机床、模具设计、机械设计等相关专业优势,开设涉铝加工专业或在县市区、重点铝加工企业设立分校。支持临朐县围绕铝加工应用建设一处高职院校,为铝加工产业培养高技能专业技术人才。(责任单位:市教育局、市人社局。配合单位:临朐县人民政府)

三、加大政策要素支持力度

6.设立市级铝加工产业专项基金。由市投资组建总规模为 10亿元的潍坊市铝加工产业发展基金,在产业园区建设、交易物流中心、原材料集中采购、重点项目建设等方面,投资支持铝加工产业发展。由市级国有平台为纳税过 500 万元企业提供融资担保和过桥资金,缓解企业融资困难。(责任单位:市财政局。配合

单位:临朐县人民政府,市地方金融监管局)

7.强化政策要素支持。三年内,对铝加工新上及转型升级项目所需土地、能耗、排放等指标由市级统筹。土地每年由全市统筹提供 1000 亩新增土地专项指标;能耗每年由全市统筹提供新增综合能耗指标 20 万吨标煤以上;污染物排放指标每年由全市统筹提供 30 吨二氧化硫、160 吨氮氧化物、24 吨颗粒物、100吨 VOCs、106 吨 COD、10.6 吨氨氮等新增排放指标。积极协调有关职能部门在用电价格、贷款利率等方面给予优惠支持;对压铸等铝加工产业转型升级项目,在规划、审批、环保等方面给予政策支持;对铝加工研发、产业化项目优先支持申报省重点项目。(责任单位:市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源与规划局、市生态环境局、市行政审批服务局、市地方金融监管局)

8.支持企业开拓国内外市场。支持企业以“中国铝业之都”名义组团参加市政府组织的国内重要展会、交易会,对展位费市财政给予 50%补贴;对参加的国际市场开拓活动,在国家、省补贴基础上,剩余部分按同口径予以全额补贴。(责任单位:市商务局、市财政局、市工信局)

四、推进铝产品多途应用

9.加大政府采购力度。严格落实《中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020 年版)》文件,全市党政机关和企事业单位办公家具优先采购铝制品,纳入政府采购的办公桌椅、文件橱柜等办公家具中铝制品的比例,2023 年底达到 50%以上,2025年底达到 80%以上。(责任单位:市财政局、市机关事务服务中心,各县市区政府、市属开发区管委会)

10.提高建筑铝合金模板使用率。贯彻落实住建部《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》(建质〔2020〕46 号)提高临时设施和周转材料的重复利用率,发挥铝合金模板具有绿色、环保、高效、高精度和可循环使用的综合优势,鼓励推广铝模板等周转材料,不断提高我市在高层建筑领域铝合金模板的推广力度和应用占比,2023 年底达到 50%以上,2025 年底达到 80%以上。(责任单位:市住建局、市城管局,各县市区政府、市属开发区管委会)

11.推广实行城市建设“全副铝装”。对政府投资的城市基础设施建设坚持以铝代木、以铝代钢、以铝代铜,在交通护栏、天桥、候车亭、标识牌等交通设施,以及灯杆、广告牌匾、雕塑、座椅、垃圾箱等方面新建和更换中优先使用推广应用铝制品,2023 年底达到 50%以上,2025 年底达到 80%以上。在全市新建小区和老旧小区改造中,全面推广使用传热系数 K 值不大于 2.0的节能门窗(国家标准传热系数 K 值不大于 2.5);鼓励推广使用全铝装修,精装房使用全铝装修比例,2023 年底不低于 20%,2025 年底不低于 50%;在潍坊主城区和各县市区打造一批铝应用示范街、住宅小区,实行“全副铝装”,把我市打造成为铝应用示范区。(责任单位:市住建局、市城管局、市自然资源与规划局、市财政局,各县市区政府、市属开发区管委会)

12.积极推进工业领域铝应用。鼓励引导潍柴动力、福田汽车、比德文电动车、江淮汽车等企业围绕实现汽车轻量化,在发动机、车体、散热器等方面加大铝的研发和使用。鼓励工业企业在原辅材料、机械配件等方面,加快推进以铝代铁、以铝代钢,提高工业领域铝应用率。(责任单位:市发改委、市科技局、市工信局)

五、提高窗博会办会层次

13.把每年两届的中国(临朐)家居门窗博览会作为全市重点展会组织举办,实行市场化运作,在领导力量、会展组织、财力保障等方面倾斜支持,打造成为在政府层面和业界更有影响力重要展会。(责任单位:市商务局、临朐县人民政府。配合单位:市财政局、市工信局)

六、成立产业发展专班

14.成立由市政府分管副市长任组长,市发改委、市住建局、市科技局、市工信局、市财政局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市地方金融监管局、有关县市区政府等部门、单位负责人为成员的铝加工产业发展推进工作专班,办公室设在市工信局,负责牵头协调解决产业发展、项目建设过程中的重大问题,集聚全市力量资源,促进铝加工产业高质量发展。(责任单位:市工信局。配合单位:专班成员单位) 

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